В Минск приехал «свой» человек из ПАСЕ. Что это значит?

«Салідарнасць» вспомнила о предыдущих шагах докладчика Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по Беларуси Андреа Ригони и расспросила участника сегодняшней встречи о взглядах гостя.

«Нестандартный» политик

Андреа Ригони уже работал докладчиком ПАСЕ по Беларуси с февраля 2007 года по ноябрь 2009-го. Характеристика, которую дал депутату тогдашний председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, весьма любопытна. По его словам, Ригони «известен как политик, мыслящий широко и нестандартно», он «неоднократно выступал в поддержку тех или иных инициатив России на предыдущих заседаниях Ассамблеи».

Посещал Минск в 2009 году

У итальянского депутата ни с визами, ни со встречами с высокопоставленными белорусскими чиновниками проблем никогда не возникало. Так, в 2009 году он посетил Минск.

Сменившему его на посту докладчика по Беларуси эстонскому депутату Андреса Херкелю повезло меньше. Он подвергал критике действия белорусских властей и призывал Совет Европы применять к ним санкции, аналогичные введенным Евросоюзом.

Чуть не вернул белорусскому парламенту статус спецприглашенного в ПАСЕ

На июньской сессии ПАСЕ 2009 года Андрея Ригони выступил с инициативой о возвращении Национальному собранию Беларуси статуса «специально приглашенного» авансом. Иначе говоря, без выполнения выставленных Минску условий: свободы регистрации политических объединений, свободы СМИ, введение моратория на смертную казнь и пересмотр избирательного законодательства.

Ригони настаивал: если в течение года эти критерии не будут выполнены, статус будет снова аннулирован. Однако его предложение провалилось.

Сам намекнул о желании посетить Минск

В мае 2014 года, после переизбрания Андреа Ригони на пост докладчика по Беларуси, представитель комитета по политическим вопросам и демократии ПАСЕ Сильвия Арцилли заявила: «Господин Ригони хотел бы посетить Беларусь с визитом, но для того, чтобы это произошло, ему необходимо получить приглашение от белорусских властей».

Приглашение последовало.

Подвергался критике со стороны гражданского общества

Так, правозащитница Елена Тонкачева отмечала: «Более невнятного специального докладчика ПАСЕ по Беларуси трудно себе представить. Ригони уже был спецдокладчиком по Беларуси. И я имела возможность непосредственно в ПАСЕ активно пообщаться с господином Ригони в то время. Могу сказать, что это было удивительно формальным и безрезультативным политическим действием... Сложилось впечатление, что интерес к реальной проблематике, равно как и информированность господина Ригони о ситуации в Беларуси, оставляли желать лучшего».

Политический обозреватель Роман Яковлевский заявил, что второй приход Андреа Ригони не сулит демократическим силам ничего хорошего.

Анатолий Лебедько: «Андреа Ригони был осторожен в оценках»

В среду Андреа Ригони встретился в Минске с представителями белорусской оппозиции. О ее итогах «Салідарнасці» рассказал лидер ОГП Анатолий Лебедько:

– Андреа Ригони был осторожен в оценках. Он отметил, что пять лет никто от ПАСЕ не приезжал в Минск, что он не питает иллюзиий, что он приехал узнать насколько ПАСЕ может быть полезна для Беларуси. Как позитивный факт отметил, что ему обеспечен высокий уровень встреч. Но это пока все.

Заявление Андреа Ригони о возобновлении сотрудничества с белорусским парламентом можно трактовать как угодно. Пессемистичный сценарий: они будут просто встречаться и разговаривать. Оптимичтичный: депутаты Палаты представителей станут полноправными участниками политического процесса в ПАСЕ. Но, я думаю, что ни первое, ни второе не может осуществиться в ближайшей перспективе.

Кроме желаний Ригони, есть определенные стандарты для вступления в ПАСЕ, которых никто не отменял.

Диалог с ПАСЕ является вызовом для оппозциии и гражданского общества. С одной стороны, если бы Беларусь имела полноправное членство в Совете Европы, то, как минимум, наши граждане получили бы доступ к независимой судебной системе: решения суда по правам человека в Страсбурге обязательны для всех стран-членов Совета Европы.

Но власти, думаю, в этом не заинтересованы.Они хотели бы получить статус спецприглашенного. В этом случае так называемые депутаты смогли бы четыре раза в год за счет бюджета ассамблеи приезжать в Стасбург и рассказывать о белорусской демократии и экономическом чуде, не неся никаких обязательств. Нас этот сценарий категорически не устраивает. Поэтому на встрече с Ригони мы говорили, что мы хотим, чтобы Беларусь вошла в Совет Европы, но не с черного входа. Для этого, к примеру, нужно решать вопрос по политзаключенным, а также идти на серьезные шаги только после президентской кампании.